定遠法院在優(yōu)化法制化營商環(huán)境方面做得如何?
——政治站位不夠高、思想觀念更新不及時、工作方式方法不夠科學、制度落實不夠到位。
一個地方堅持依法辦事的程度如何、保護企業(yè)權益的水平如何、社會和諧穩(wěn)定的狀況如何,反映的就是當?shù)貭I商環(huán)境中法治化程度的高低,是決定一個企業(yè)投資與否的重要因素。
當下,縣法院很多干警還存在著就案辦案的思想,覺得把案件在審限范圍內(nèi)辦結(jié)就行了,沒有切實把審判執(zhí)行工作擺到優(yōu)化營商環(huán)境中去。
近年來,縣法院黨組要求法官定期走訪企業(yè),在企業(yè)反映的訴求中,暴露出了有些干警服務企業(yè)意識不強、走訪企業(yè)力度不夠、對企業(yè)普法方式單一,導致企業(yè)對法院破產(chǎn)工作的認識理解不透,導致經(jīng)營面臨困境的企業(yè)不能及時走破產(chǎn)程序度過危機。
當下縣法院優(yōu)化營商環(huán)境的合力還沒有真正形成,各部門“一盤棋”的意識不夠強,比如一個涉企業(yè)案件,前前后后涉及立案、審理、執(zhí)行等環(huán)節(jié),各部門之間往往局限按程序辦好各自工作,在銜接溝通上往往做得不夠到位,從而導致訴訟成本高、時間長等突出問題。
績效考評的方式有待創(chuàng)新,沒有把優(yōu)化法治化營商環(huán)境工作作為評價干警工作業(yè)績的重要指標。事都是人干出來的,當前縣法院還是就案辦案的多,能夠開拓工作思路的人少,主要原因就是當前的績效考評方式不夠科學,沒能充分調(diào)動大家的積極性。
對標法治化營商環(huán)境相關指標,定遠法院怎么辦?
——進一步提高政治站位、進一步強化制度落實、全面提升服務經(jīng)濟社會發(fā)展的能力和水平。
要把優(yōu)化營商環(huán)境作為“一把手”工程來抓,要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),定期召開優(yōu)化營商環(huán)境領導小組會議,分析工作不足、布置下一階段工作方向,努力形成齊抓共管的良好局面。
縣法院黨組要把優(yōu)化法治化營商環(huán)境工作作為評價單位和干部工作業(yè)績的重要指標,納入績效考評辦法中去,設置相關權重指標,從而激勵廣大干警擔當作為,推動營造法治化營商環(huán)境的各項工作任務落實到位。
要深入推進涉企糾紛多元化解,積極引導當事人協(xié)商和解、共渡難關,最大限度減少和避免訴訟對生產(chǎn)經(jīng)營活動的負面影響。
宏觀上,必須狠抓審判效率,推行案件繁簡分流、輕重分離、快慢分道,實行簡案快審,繁案精審;加強審判管理,盡力壓縮立案、訴調(diào)對接、和解調(diào)解、委托司法鑒定的辦理時間和各環(huán)節(jié)周轉(zhuǎn)時間,嚴格控制重復開庭和多次開庭的時間間隔,降低當事人訴訟時間成本,避免因司法周期過長影響企業(yè)的生存發(fā)展。
在對企業(yè)執(zhí)行中,一方面要盡到足夠謹慎的義務,盡量讓民營企業(yè)家能夠?qū)ζ髽I(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動進行必要的管理,確保企業(yè)不因企業(yè)家被采取強制措施而無法繼續(xù)經(jīng)營,另一方面確保做到善意文明執(zhí)行,既要千方百計把生效裁判付諸實施,保障勝訴主體的合法權益,維護司法權威,也要注重方式方法,給企業(yè)提供一定機會,確保不因不當?shù)乃痉ú门泻蛨?zhí)行活動損害守法企業(yè)和企業(yè)家的合法權益。
在具體的工作舉措之外,最主要是要改變干警思想認識??h法院黨組要帶領本院干警在圍繞中心服務大局、營造法治化營商環(huán)境上加強學習,拓寬視野,善于從經(jīng)濟社會宏觀和微觀運行、從企業(yè)發(fā)展的角度去思考和謀劃服務保障經(jīng)濟社會發(fā)展的思路、方法和措施。
要強化監(jiān)督問責,堅決防止不作為、亂作為現(xiàn)象發(fā)生,要采取有效措施,抓住反面典型,對那些在司法辦案活動中不作為和亂作為、破壞法治化營商環(huán)境、成事不足敗事有余的現(xiàn)象,一定要從嚴追究、從嚴懲處,通過剛性約束,倒逼干警用依法辦事的實際行動,用嚴格的證據(jù)規(guī)則、規(guī)范的程序意識來調(diào)節(jié)經(jīng)濟關系、規(guī)范交易行為、解決矛盾糾紛、促進社會和諧,為法治化營商環(huán)境的形成作更多的司法貢獻。(縣法院)
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