三月的江淮大地，萬物復蘇。

“我們舍不得姜書記離開，所以聯名寫下‘請愿書’把他又留了下來。”“姜書記就是我們村的‘沈浩’，你看，他來了之后，路變寬了、樓房也多起來了……”在滁州市定遠縣范崗鄉宋府村服務大廳，記者和前來辦事的村民們聊起滁州市清流監獄選派干部、范崗鄉宋府村黨總支第一書記姜維錦，大伙兒贊不絕口。

“自2001年以來，根據統一部署，我們市里已連續分六批從黨政機關和企事業單位中，選派1328名黨員干部到村任職，想方設法為村民送去像沈浩一樣辦實事的好干部。” 滁州市委組織部副部長、市選派辦主任焦艷地告訴記者。滁州市作為第一書記的杰出代表，群眾離不開的好干部沈浩同志曾矢志奮斗的地方，該市近年來涌現出了一大批一心為民的好干部，他們爭做沈浩精神的踐行者，在推進基層黨組織建設、改變貧困村落后面貌、增加農民收入、農村改革發展等方面，發揮了重要作用。

給村子注入內生發展動力

宋府村由于自然條件惡劣，村民始終難以擺脫貧困。面對長期以來始終徘徊在溫飽線上的現狀，姜維錦帶領村“兩委”精心制定了發展規劃，大力發展現代農業。目前，該村已引進2個生態農林業觀光園項目，投資1200余萬元，流轉土地1200畝，戶均增收1萬余元。

“選派工作中，我們按照市里要求通過強組織、促發展、抓扶貧等幾大抓手，切實加強村‘兩委’班子和黨員隊伍建設，增強基層黨組織戰斗力，特別是貧困地區的內生動力。”定遠縣委組織部長周成東告訴記者，通過強組織，引導選派干部把加強組織建設作為重要職責，按照“五個好”村黨組織目標要求，不斷強化班子、完善制度、培養發展黨員和后備干部，健全完善各項規章制度和工作機制，大力創建服務型基層黨組織，切實增強基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，推動基層組織工作健康發展。近年來全縣新建農村經濟社會服務組織黨組織數5個，培養物色村級后備干部106人，發展黨員71名，為民服務全程代理代辦1900余件。

在促發展方面，滁州市指導選派干部圍繞生態宜居村莊美、興業富民生活美、文明和諧鄉風美的要求，制定切實可行的規劃，通過盤活集體資產、開發集體資源、發展物業經濟和經營服務創收等途徑，爭取項目資金，積極發揮專項資金酵母作用，發展壯大村級集體經濟，推動實施民生工程，為群眾辦實事做好事解難事。近年來累計引入經濟發展項目295個，總投資2億多元。新建村組道路1100多公里，新挖當家塘口1340多個，開挖疏浚溝渠630多公里，新建橋涵360余座，新建修建校舍11000多平方米，新建村組活動場所108個。

該市把做好選派工作作為切實幫助農村脫貧致富的實際行動，要求各級黨委、政府和領導切實履行領導責任，創新思路方法，加大扶貧力度，因地制宜。同時充分發揮選派干部在脫貧攻堅中的作用，暢通機關企事業單位和農村基層特別是貧困地區的聯系管道，促進城市優質發展資源向農村基層延伸，增強貧困地區發展的內生動力。為充分發揮選派第一書記在統籌城鄉發展，推進扶貧開發，全面建成小康社會中的積極作用，出臺了“選派第一書記召回辦法”，對召回的情形做出了明確規定，實行提出、審核、召回、調換四步走，切實解決選派第一書記履職不到位、工作不得力，影響脫貧攻堅工作等問題。這一做法被安徽信息、安徽組工信息刊載。

讓群眾見到實實在在成效

“兩年來，村集體從負債30萬元到盈余20萬元。”滁州市公安局選派干部、來安縣舜山鎮六郎村黨總支第一書記劉佳飛告訴記者，在各單位的幫扶和支持下，村“兩委”通過抓發展興產業、強服務惠民生，很快讓群眾見到了實效，不僅擴建了村級活動場所350平方米，建成“一站式”便民服務大廳，還圍繞打造“六色”村莊目標，爭取到各類項目資金1200余萬元，建成7500平方米農產品交易市場、218畝蔬菜產業基地，贏得了黨員干部的擁護和百姓的稱贊。

滁州通過建立市領導聯系和市直單位幫扶選派村制度，目前，有22名市級黨員領導干部每人聯系1至2個市直選派村，聯系領導每季度至少到村開展工作1次，幫助協調解決選派第一書記工作中遇到的困難和問題。同時，每個縣市區也為每1個選派村安排1名縣級以上干部聯系。據不完全統計，近年來市、縣黨員領導干部到聯系點檢查指導1600多次，幫助協調資金9800多萬元。

為進一步明確選派、幫扶單位工作職責，完善選派、幫扶單位聯系幫扶選派工作責任機制，加強對選派村的幫扶指導，滁州市出臺了選派幫扶單位履行職責考核辦法。目前，全市176個選派村已由300多個單位負責幫扶，每個選派村至少由2個單位共同幫扶。通過組織全市選派、幫扶單位開展“集中走訪幫扶”，大力開展“四個一”活動，即：開展一次走訪慰問、召開一次座談會、辦好一些實事好事、完善一套幫扶措施，讓群眾見實效。初步統計，選派單位近年來累計支持錢物已達1800多萬元，落實發展項目270多個，為群眾辦實事好事1400多件。

在選派中教育培養鍛煉干部

滁州市在選派工作中按照“加強組織、發展經濟、富裕農民、維護穩定、鍛煉干部、促進農村全面進步”的目標要求，通過分級負責的原則，市、縣兩級每年對選派第一書記進行一次培訓，提高選派第一書記綜合素質。縣(市、區)選派辦每季度召開一次選派第一書記例會，每次例會確定一個主題，安排選派第一書記圍繞主題進行匯報交流，組織大家進行討論，使選派第一書記在交流討論中提高工作水平。目前，全市已舉辦各類培訓班49期，累計培訓2000余人次。

為更好地發揮駐村干部的作用，該市通過調研指導，在市、縣兩級建立選派第一書記移動短信平臺，編印《選派工作手冊》，用名詞解釋的形式，簡要介紹農村路線方針政策、農組知識、工作方法等，突出重點，簡明易學，受到選派第一書記好評。通過建立督查制度，不定期深入到縣市區和鄉鎮村進行專項督查，對存在的選派第一書記駐村不夠、工作思路不清、項目進度不快、單位幫扶不力等問題，采取針對性措施地加以解決，促使選派第一書記認認真真“回頭看”，扎扎實實往下干。近年來，共組織專項督查調研150多次。此外，市選派辦還出臺選派第一書記管理規定，對選派第一書記吃住在村、主持工作、出勤率、請銷假制度等方面做出明確規定，要求選派第一書記認真執行“六要六不要”規定。同時，通過報紙、電視、網絡等媒體對優秀選派干部先進事跡進行廣泛宣傳，營造出關心選派第一書記、支持選派工作的濃厚氛圍，選樹典型。

在培養使用方面，該市把選派優秀年輕干部到村任職，作為培養選拔年輕干部的重要舉措，幫助廣大優秀年輕干部真正沉到基層一線，墩墩苗、壯筋骨，砥礪品質、增長才干，更好地成長為黨和人民信賴的好干部。同時，制發文件，要求選派單位對選派期滿回單位工作的選派干部合理安排崗位，繼續跟蹤培養，在選拔任用干部時，加大對優秀選派干部的使用，在同等條件下，優先考慮任期考核優秀的選派干部。近年來，已有40多名優秀選派干部因工作表現突出受到提拔使用。

“我們就是要做沈浩精神的踐行者，為改變貧困村的落后面貌，盡早走上富裕路，貢獻一份力。”這是記者一行采訪期間聽到第一書記們說得最多而又最質樸的心里話。（來源：農村工作通訊-中國農村網 作者：魏登峰 汪洋）