科技是第一生產(chǎn)力。當(dāng)前，全縣上下正在大力開展“新階段再出發(fā)、勇爭先開新局”解放思想大討論活動，作為縣級科技行政管理服務(wù)部門更應(yīng)主動參與，認真思考奮進新階段如何有所為有作為。

一、我縣科技創(chuàng)新工作還存在哪些不足？

企業(yè)創(chuàng)新意識不強。一是我縣勞動密集型、傳統(tǒng)加工型企業(yè)較多，企業(yè)大多缺乏創(chuàng)新意識，開展新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝等科技研發(fā)活動的意愿不強。二是縣內(nèi)高新技術(shù)領(lǐng)域企業(yè)較少，大部分企業(yè)科技含量較低，很難達到高企申報條件。三是研發(fā)投入不足，企業(yè)投入主要集中在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，而高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投入較少，一些中小企業(yè)甚至零投入。四是以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系尚未建立，大部分企業(yè)缺乏研發(fā)人員、研發(fā)設(shè)備，研發(fā)力量薄弱，缺乏技術(shù)創(chuàng)新支撐和創(chuàng)新源泉，多數(shù)企業(yè)甚至沒有自主知識產(chǎn)權(quán)。

部門服務(wù)能力不高。部分科技工作人員對國家科技創(chuàng)新政策學(xué)習(xí)領(lǐng)會得不夠深刻，解讀得不夠精準(zhǔn)，運用政策指導(dǎo)服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的能力尚顯不足。同時，我縣科技創(chuàng)新服務(wù)對象主要集中在縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、鹽化工業(yè)園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園“三區(qū)”，以國家高新技術(shù)企業(yè)、規(guī)上企業(yè)為主，而對一些小微企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)服務(wù)較少，存在抓大留小現(xiàn)象。

科技合作項目不多。我縣企業(yè)與高校、科研院所合作愿望不夠強烈，合作不夠緊密，合作項目的數(shù)量相對較少、層次相對較低，沒有充分利用好高校院所人才和技術(shù)等方面優(yōu)勢。

二、如何發(fā)揮政策紅利引導(dǎo)科技創(chuàng)新？

完善科技創(chuàng)新政策體系。一是在政策制定上，既要保持與上級相關(guān)政策的銜接，也要考慮與我縣企業(yè)的科技創(chuàng)新現(xiàn)狀相匹配；二是在政策內(nèi)容上，充分考慮我縣企業(yè)當(dāng)前創(chuàng)新能力不足等情況，盡可能拓寬政策獎補涉及面，降低補助門檻，加大補助額度，提高政策吸引力，激發(fā)企業(yè)參與科技創(chuàng)新工作熱情；三是在政策運用上，科技工作人員要加強服務(wù)企業(yè)意識，加大政策學(xué)習(xí)力度，提升自身運用政策服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的能力。

科技創(chuàng)新宣傳擴面提質(zhì)。科技創(chuàng)新政策宣傳對象不僅要面向“三區(qū)”企業(yè)，更要注重鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)；不僅要包括國家高新技術(shù)企業(yè)、規(guī)上企業(yè)，還要涵蓋一些小微企業(yè)，力爭做到科技創(chuàng)新宣傳全覆蓋。同時，還要精準(zhǔn)“一對一”上門宣傳，加強同相關(guān)部門協(xié)調(diào)，充分掌握全縣企業(yè)科技創(chuàng)新基本情況，最大限度發(fā)揮政策組合運用、宣傳相互配合的疊加效應(yīng)。

三、如何培育主體促進科技創(chuàng)新？

加快科技創(chuàng)新主體培育。大力實施企業(yè)科技創(chuàng)新主體培育工程，充分發(fā)揮企業(yè)科技創(chuàng)新主力軍作用，全力做好“引、建、借”三篇文章。一要著力引進高質(zhì)量項目，加大對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目的招引力度，完善獎補政策，鼓勵企業(yè)建立研發(fā)準(zhǔn)備金制度，分層次推進企業(yè)研發(fā)機構(gòu)建設(shè)；二要引導(dǎo)企業(yè)加強創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)，支持重點企業(yè)與“大院大所”合作共建研發(fā)平臺；三要推動一批技術(shù)需求強烈的企業(yè)，開展技術(shù)外購，聘請外部技術(shù)力量開展技術(shù)攻關(guān)等工作，進一步完善以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，力爭科技型企業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作全覆蓋。

建立企業(yè)聯(lián)系幫扶人制度。安排專人負責(zé)對接幫扶企業(yè)，及時調(diào)研和掌握企業(yè)的專利、研發(fā)、項目及人才等方面情況，根據(jù)企業(yè)不同需求，建立幫扶臺賬，制定“一企一策”幫扶措施。同時，加大科技創(chuàng)新政策宣傳，提高企業(yè)政策知曉率和覆蓋率，增強企業(yè)創(chuàng)新意識，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新熱情，引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)增加研發(fā)投入。

四、如何構(gòu)建體系服務(wù)科技創(chuàng)新？

構(gòu)建科技創(chuàng)新服務(wù)體系。引進第三方科技服務(wù)機構(gòu)精準(zhǔn)對接企業(yè)開展科技服務(wù)，從專利申請、項目編報、研發(fā)投入和產(chǎn)學(xué)研合作等方面，對符合申報高企條件的企業(yè)進行梯度培育；大力扶持本地科技服務(wù)公司發(fā)展，重點支持其以市場化方式開展技術(shù)咨詢和培訓(xùn)、技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、創(chuàng)業(yè)孵化培育等；發(fā)揮政策優(yōu)勢，吸引長三角地區(qū)科技服務(wù)公司入駐定遠成立分支機構(gòu)、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心等，鼓勵高層次科技人才攜帶科技成果來我縣創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

加強科技創(chuàng)新隊伍建設(shè)。組織廣大科技工作人員認真學(xué)習(xí)中央和省、市、縣科技創(chuàng)新政策，精準(zhǔn)掌握政策內(nèi)容，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，提升服務(wù)企業(yè)水平，打造科技創(chuàng)新優(yōu)質(zhì)管理服務(wù)隊伍。謀劃成立科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，為企業(yè)提供更專業(yè)、更高效的科技創(chuàng)新服務(wù)。（縣科技局）