縣自然資源和規(guī)劃局緊扣“滁州三問”,以“深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),推進(jìn)全縣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善”為主題,以改善全縣生態(tài)環(huán)境、建設(shè)綠色礦山為目標(biāo),以科學(xué)設(shè)置礦權(quán)、疏堵結(jié)合、嚴(yán)厲打擊非法開采為手段,扎實(shí)開展礦山生態(tài)修復(fù)和生態(tài)保護(hù)工作,取得了明顯成效。但這與上級(jí)的要求還有很大的差距。
如何將廢棄礦山修復(fù)好
存在的問題:治理任務(wù)大,資金有限。我縣礦產(chǎn)資源豐富,歷史上合法礦山開采企業(yè)最多的時(shí)候就有36家,后期進(jìn)行多次整合。直到2014年初,縣政府痛下決心,將所有不規(guī)范的露天開采礦山全部關(guān)閉,形成許多廢棄宕口。2017年該局開始謀劃治理修復(fù),需要亟待治理的廢棄礦山有25座,治理資金4.78億元。
存在的原因:早期不規(guī)范的小企業(yè)較多,資金短缺,石料價(jià)格偏低,利潤(rùn)較小。2014年強(qiáng)制關(guān)閉后,很多外地企業(yè)不復(fù)存在,治理需要資金較大,企業(yè)自身治理已沒有可能。
對(duì)策措施:規(guī)劃先行,精心設(shè)計(jì)。2018年以來,該局在礦山生態(tài)修復(fù)謀劃上始終以規(guī)劃“一張圖”為前提,修復(fù)后的地塊盡可能與自然山體融合,恢復(fù)原有生態(tài)景觀,達(dá)到與周圍環(huán)境的協(xié)調(diào)共生。2018年11月,委托北京中垣城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司編制了《定遠(yuǎn)縣礦山地質(zhì)環(huán)境治理和生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目整體實(shí)施方案》,同時(shí)完成可研編制,立項(xiàng)批復(fù)等程序,分期進(jìn)行,力爭(zhēng)在2023年底前全面完成歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)任務(wù)。籌措資金,解決缺口。我縣是省級(jí)貧困縣,財(cái)政底子薄弱,用于礦山治理資金十分有限,礦山生態(tài)修復(fù)沒有費(fèi)用保障,將是紙上談兵。為此,該局統(tǒng)籌使用全縣1300余萬(wàn)元地質(zhì)環(huán)境治理基金;自然資源部《關(guān)于探索利用市場(chǎng)化方式推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù)的意見》[2019]6號(hào)文下發(fā)后,針對(duì)廢棄礦山生態(tài)修復(fù)中產(chǎn)生的土石方,納入公共資源交易平臺(tái)對(duì)外銷售,銷售收益全部用于本地區(qū)生態(tài)修復(fù),填補(bǔ)了治理資金的缺口。
如何將綠水青山保護(hù)好
存在的問題:資源開發(fā)利用必定會(huì)造成生態(tài)環(huán)境的破壞,我縣有證且正常生產(chǎn)的礦山有7家,其中露天開采生產(chǎn)礦山有1家。全縣范圍內(nèi)有礦產(chǎn)資源分布的鄉(xiāng)鎮(zhèn)就有11個(gè),林業(yè)資源比較豐富,境內(nèi)有兩個(gè)國(guó)有林場(chǎng),面積太大,人員較少。
存在的原因:唯一一家露天開采礦山是整合原關(guān)閉的礦山對(duì)外出讓的,老礦坑遺留面積較大,治理進(jìn)度較慢。市場(chǎng)對(duì)礦產(chǎn)資源和林業(yè)資源的需求太大,供需矛盾造成利益巨大,給監(jiān)管帶來一定壓力。
對(duì)策措施:嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。唯一一家露天開采企業(yè)文一點(diǎn)石礦業(yè)公司嚴(yán)格按照“二合一”方案已基本完成治理和復(fù)墾復(fù)綠任務(wù),正在補(bǔ)差補(bǔ)缺。對(duì)所有企業(yè)計(jì)提治理基金進(jìn)行審核把關(guān),對(duì)沒有計(jì)提到位的要求計(jì)提到位,下發(fā)通知書7份,責(zé)令整改通知書2份,限期整改通知書1份。嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。為保護(hù)好資源,縣政府組建指揮部和聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì),每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建執(zhí)法巡查組,采取“人防+技防”模式,24小時(shí)值班值守,將礦山和林業(yè)資源保護(hù)納入目標(biāo)考評(píng),高位推進(jìn),齊抓共管,取得明顯成效。構(gòu)建生態(tài)保護(hù)新格局。大力開展造林綠化工作。出臺(tái)《定遠(yuǎn)縣林業(yè)工作意見》,加大財(cái)政投入,吸引社會(huì)資本等方式參與林業(yè)建設(shè)。開展森林城鎮(zhèn)、森林村莊、森林長(zhǎng)廊創(chuàng)建活動(dòng)。穩(wěn)步推進(jìn)園林綠化工程建設(shè)。新建泉塢山城郊森林公園一期項(xiàng)目,上海南路景觀綠化工程,爐橋東路景觀綠化工程等。積極創(chuàng)建林長(zhǎng)制改革示范區(qū),打造定遠(yuǎn)樣板。創(chuàng)建上海南路景觀綠化工程和爐橋東路景觀綠化工程生態(tài)廊道示范區(qū)。創(chuàng)建林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。重點(diǎn)推進(jìn)薄殼山核桃產(chǎn)業(yè)。打造山水林田湖草系統(tǒng)治理示范區(qū)等。
綠水青山就是金山銀山,該局以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo),深入踐行“山水林田湖草是生命共同體”的思想,深刻領(lǐng)會(huì)“滁州三問”要求,力求學(xué)深悟透做實(shí),對(duì)標(biāo)對(duì)表,明思路找差距,堅(jiān)決把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、縣政府的重大決策部署上來,高質(zhì)量推進(jìn)生態(tài)環(huán)保工作。(縣自然資源和規(guī)劃局)
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